1. Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее– Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты (далее – Министерство) с правами юридического лица, наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

В состав Департамента входят управления, отделы, обособленные территориальные подразделения (областные, Минское городское управления). В состав обособленных территориальных подразделений (областных управлений) входят межрайонные отделы.

2. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием и наименованием Министерства, а также иные печати и штампы.

3. В своей деятельности Департамент взаимодействует с республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, Комитетом государственного контроля, Следственным комитетом, Государственным комитетом судебных экспертиз, органами прокуратуры, профсоюзами.

4. Задачами Департамента являются:

осуществление надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

выявление и пресечение нарушений законодательства о труде и об охране труда.

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. осуществляет надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, работодателями законодательства о труде и об охране труда;

5.2. заслушивает на заседаниях коллегии Департамента уполномоченных должностных лиц республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и работодателей по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;

5.3. вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде и
об охране труда нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов;

5.4. вносит предложения соответствующим республиканским органам государственного управления, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам и нанимателям о привлечении к ответственности работников, в том числе должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда, вплоть до освобождения их от занимаемой должности служащего;

5.5. информирует при необходимости республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, органы прокуратуры, работодателей о результатах проведенных проверок, мониторингов соблюдения законодательства о труде и об охране труда для принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

5.6. в случаях выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу сохранению жизни, здоровью и работоспособности работающих в процессе их трудовой деятельности, информирует для принятия мер республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, имеющие право приостанавливать лицензию, аттестацию, аккредитацию и аннулировать свидетельства и сертификаты;

5.7. выносит проверяемым работодателям обязательные для исполнения требования об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, содержащих требования законодательства о труде и об охране труда;

5.8. проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве и участвует в установленном порядке в расследовании профессиональных заболеваний, осуществляет надзор за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев, а также выполнением мероприятий по устранению их причин;

5.9. участвует в рассмотрении в установленном порядке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, содержащих требования законодательства о труде и об охране труда, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения;

5.10. осуществляет надзор за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;

5.11. осуществляет анализ нарушений законодательства о труде и об охране труда, несчастных случаев на производстве, вносит в установленном порядке предложения по их предупреждению;

5.12. оказывает консультативную помощь сторонам коллективных трудовых отношений в целях предотвращения возникновения коллективных трудовых споров;

5.13. ведет учет возникших коллективных трудовых споров и созданных трудовых арбитражей;

5.14. ведет прием граждан, уполномоченных должностных лиц работодателей по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.15. составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

5.16. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан и юридических лиц;

5.17. содействует изучению работодателями и работающими законодательства о труде и об охране труда;

5.18. выявляет факты заключения гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности, которые согласно законодательству о труде должны осуществляться на основании трудового договора, и уведомляет органы прокуратуры о выявленных фактах нарушения законодательства для принятия необходимых мер;

5.19. устанавливает факты совершения правонарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, предоставляющими работу по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности;

5.20. взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с международными организациями иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет интересы Министерства в этих организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера;

5.21. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

6. Департамент для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

6.1. вносить на рассмотрение Министерства предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе проекты нормативных правовых актов, содержащих требования законодательства о труде и об охране труда, и технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения;

6.2. привлекать при необходимости соответствующих экспертов и специалистов к участию в проведении проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, специальных расследований несчастных случаев на производстве;

6.3. запрашивать и безвозмездно получать от республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

6.4. требовать от проектных организаций, организаций-производителей внесения изменений в технологические процессы, конструкции станков, машин и другого оборудования, не соответствующие требованиям по охране труда, и вносить в установленном порядке предложения
о прекращении их производства;

6.5. выносить решение о взыскании заработной платы и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, и предъявлять в интересах работника данное решение в органы принудительного исполнения вместе с представлением о возбуждении исполнительного производства;

6.6. выносить решение о взыскании вознаграждений по гражданско-правовым договорам и предъявлять в интересах гражданина данное решение в органы принудительного исполнения вместе с представлением о возбуждении исполнительного производства;

6.7. содействовать в установленном порядке в формировании государственных программ в пределах своей компетенции;

6.8. организовывать повышение квалификации государственных инспекторов труда и других работников Департамента, формировать его кадровый реестр;

6.9. обращаться в экономический суд с заявлением о ликвидации организации, в которой выявлено систематическое грубое нарушение законодательства о труде и об охране труда;

6.10. вызывать представителей проверяемого работодателя, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого работодателя;

6.11. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными инспекторами труда, имеют право:

7.1. свободно входить в капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, на территорию проверяемого работодателя в порядке, установленном законодательством;

7.2. знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде и об охране труда, для проверки их соответствия законодательству, запрашивать копии указанных документов, если на это отсутствуют установленные законодательством ограничения;

7.3. получать от работодателей и их уполномоченных должностных лиц необходимые документы, связанные с выплатой заработной платы;

7.4. проводить в установленном законодательством порядке мониторинг, направлять рекомендации по устранению и недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга;

7.5. принимать меры профилактического и предупредительного характера в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

7.6. выносить в установленном законодательством порядке предложения о приостановлении (запрете) деятельности работодателя (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования в случае выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работающих;

7.7. изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом проверяемого работодателя или уполномоченного им должностного лица и отсутствия ограничений на их изъятие;

7.8. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде и об охране труда, коллективного договора, соглашения или трудового договора, дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора;

7.9. проводить внеплановые тематические оперативные проверки соблюдения законодательства о труде в целях установления фактов допущения граждан к выполнению работы без заключения с ними трудовых договоров в порядке, установленном законодательством о труде;ׅ

7.10. расследовать в порядке, установленном законодательством, несчастные случаи на производстве, принимать участие в расследовании профессиональных заболеваний;

7.11. в случаях, предусмотренных законодательством, составлять протоколы по делам об административных правонарушениях;

7.12. требовать от работодателей создания необходимых условий для осуществления своих полномочий;

7.13. участвовать в работе комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда;

7.14. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. Директор Департамента, его заместители, начальники областных иМинского городского управлений Департамента, их заместители, начальники межрайонных отделов, их заместители, являющиеся государственными инспекторами труда, кроме прав, указанных впункте 7 настоящего Положения, имеют право:

8.1. рассматривать материалы проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда, мониторинга соблюдения законодательства об охране труда;

8.2. выносить проверяемым работодателям обязательные для исполнения требования об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, содержащих требования о труде и об охране труда;

8.3. вносить в порядке, установленном законодательством, проверяемым работодателям предложение о проведении экспертизы капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, производственных процессов, оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья работающих и окружающих, или назначать проведение такой экспертизы;

8.4. требовать от проверяемых работодателей отстранения от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

8.5. запрещать применение средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты, не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;

8.6. рассматривать дела об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами Департамента.

9. Государственный инспектор труда осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных актами законодательства.

10. Государственный инспектор труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей является полномочным представителем государства и находится под его защитой, независим от государственных органов, должностных лиц.

11. Государственному инспектору труда запрещается разглашать сведения об источнике получения информации о нарушениях законодательства о труде и об охране труда в случаях, определенных законодательством.

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на государственную гражданскую должность иосвобождаемый отнее Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Директор Департамента подчиняется Министру труда и социальной защиты (далее – Министр) и его заместителю, курирующему деятельность Департамента.

Директор Департамента является членом коллегии Министерства по должности, имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители директора Департамента назначаются на государственную гражданскую должность и освобождаются от нее Министром по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь. Заместители директора Департамента являются государственными инспекторами труда.

13. Директор Департамента:

13.1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда и выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

13.2. издает в пределах своей компетенции приказы по направлениям деятельности Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях и об обособленных территориальных подразделениях Департамента;

13.3. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента;

13.4. представляет интересы Департамента в республиканских органах государственного управления и иных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах;

13.5. в пределах, определенных Министерством, на основании законодательства распоряжается имуществом Департамента, в том числе денежными средствами, без доверенности действует от имени Департамента, открывает счета в банках;

13.6. обеспечивает соблюдение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины работниками Департамента;

13.7. в соответствии с законодательством назначает (принимает на работу) на государственные гражданские должности, должности служащих (профессии рабочих) и освобождает от них (увольняет) работников Департамента, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

13.8. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

14. Директор Департамента является Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь, который:

14.1. подготавливает рекомендации по организации и проведению надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

14.2. письменно требует от соответствующих республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, грубо нарушающих законодательство о труде и об охране труда;

14.3. принимает решения о направлении государственных инспекторов труда для проведения проверок, мониторингов, расследования несчастных случаев на производстве;

14.4. при рассмотрении жалоб работников и иных граждан, работодателей и их уполномоченных должностных лиц на действия (бездействие), решения государственных инспекторов труда принимает одно из следующих решений:

оставляет решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

отменяет решение и направляет жалобу на новое рассмотрение;

отменяет решение и удовлетворяет жалобу;

изменяет меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных нормативными правовыми актами;

14.5. утверждает по согласованию с Министром структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Министерства и расходов на его содержание.

15. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов по решению Министерства в Департаменте создается коллегия численностью семь человек в составе директора Департамента (председатель коллегии), его заместителей, заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента, и иных работников Департамента.

Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются Министром по представлению директора Департамента.

В случае возникновения разногласий между директором Департамента и членами коллегии решение принимает директор Департамента, информируя о возникших разногласиях Министра. Члены коллегии могут проинформировать Министра о своем мнении.

Решения коллегии оформляются протоколом.

16. Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Министерства.

Ведение бухгалтерского учета и отчетности, делопроизводства осуществляется Департаментом.

17. Имущество Департамента является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

18. Место нахождения Департамента: г.Минск, просп.Победителей, д.23, корп.