Вопрос:

Работник организации при выполнении работ получил незначительную травму, за оказанием медицинской помощи не обращался. Получение травмы было зафиксировано в журнале несчастных случаев, как микротравма. Спустя месяц после происшествия работнику был открыт больничный лист в связи с травмой на производстве. В какой срок в данном случае должно быть проведено расследование несчастного случая на производстве?

Ответ:

Согласно пункту 27 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работающего или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Вопрос:

Жамойтик Михаил, Минская область: Хотелось бы знать Ваше мнение по поводу мер воздействия к нарушителям законодательства об охране труда? Планируется ли ужесточение ответственности?

Ответ:

На основании статьи 44 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работодатели и работающие, виновные в нарушении законодательства об охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

    За нарушение законодательства об охране труда установлены следующие виды ответственности:
  • дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, увольнение). Предусмотрена Трудовым кодексом Республики Беларусь;
  • административная ответственность. Предусмотрена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях;
  • уголовная ответственность. Предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Вид ответственности определяется в каждом конкретном случае с учетом допущенных нарушений требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.

Одновременно сообщаем, что согласно пункту 3 Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2015 г. № 1065, предусмотрено внесение предложений о корректировке Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности должностных лиц за необеспечение своевременного проведения обязательных медицинских осмотров работников или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также установления административной ответственности работников за нарушение требований законодательства об охране труда.

Вопрос:

Торопецкий Александр, Минск: насколько мне известно, законодательно закреплена норма об обязательном информировании любой организацией местного исполнительного и распорядительного органа, на подведомственной территории которого данная организация расположена, о ЧП на производстве.
Если случаи сокрытия случаев производственного травматизма нанимателями? Какие за это предусмотрены санкции?

Ответ:

К сожалению единичные факты сокрытия несчастных случаев со стороны нанимателей имеют место.

Вместе с тем, попытки нанимателей скрыть несчастные случаи не долговечны. В соответствии с требованиями законодательства организациям здравоохранения предписано в течение одного рабочего дня информировать страхователей, страховщика о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве. Кроме того, информация о лицах, получивших травмы на производстве, ежемесячно поступает из учреждений здравоохранений в адрес структурных подразделений Департамента государственной инспекции труда. При проверке государственными инспекторами труда представленных сведений о получении работниками организаций травм на производстве принимаются меры, обязывающие нанимателей проводить расследование происшедших в организациях несчастных случаев в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, о фактах сокрытия несчастных случаев на производстве становится известно из заявлений потерпевших работников либо их родственников, поступающих в Департамент государственной инспекции труда и его обособленные структурные подразделения.

  • В соответствии со статьей 9.20 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — от пятидесяти до ста базовых величин.

Как действовать потерпевшему: идти на поводу у нанимателя или настаивать на регистрации несчастного случая необходимо решать ему самому. Однако работникам, которые согласились скрыть травму на производстве, необходимо помнить, что в таких случаях они лишаются каких-либо социальных гарантий, предоставляемых государством в случае утраты ими трудоспособности. Также необходимо учитывать, что спустя даже непродолжительное время иногда становится затруднительным установить истинные обстоятельства и причины, повлекшие факт травмирования на производстве. Поэтому в соответствии с требованиями законодательства работник должен немедленно сообщать страхователю о несчастном случае на производстве.

Вопрос:

Ирицкая Наталья, Витебская область: Добрый день! Как, по Вашей оценке, осуществляется обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты? Какое финансирование на эти цели должно выделяться?
Сколько ЧП на производстве происходит из-за отсутствия СИЗ?

Ответ:

Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты отражены в Законе Республики Беларусь «Об охране труда».

В соответствии с требованиями статьи 28 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с этими договорами.

Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, определяет Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209.

На основании вышеуказанной инструкции на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты в объеме не менее установленных типовыми нормами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Наниматель имеет право обеспечивать работников специальной одеждой, принадлежащей ему на праве аренды. Организация, предлагающая в аренду специальную одежду, обеспечивает ее ремонт, стирку, химчистку и тому подобное.

К сожалению, известны случаи, когда должностные лица организаций не проявляют должного внимания к вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также контролю за их применением, что влечет за собой несчастные случаи на производстве.

В 2015 году отсутствие у потерпевшего средств индивидуальной защиты, а также неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты соответственно составило 2,5 и 2,1 процента от общего числа установленных причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями.

Вопрос:

Я отработал в организации три месяца, все документы о том, что работа выполнена, подписаны мною и работодателем, но заработную плату я до сих пор не получил. Что мне делать?

Ответ:

Из поставленного вопроса не усматривается, в каких правоотношениях Вы состояли с работодателем. Если Вы считаете, что между Вами были трудовые правоотношения, то для установления их факта, взыскания причитающихся денежных средств Вы вправе обратиться в суд по месту регистрации организации для разрешения возникшего трудового спора.

Согласно статье 242 ТК работники могут обращаться в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков, они могут быть восстановлены судом.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов (статья 241 ТК).

Если между Вами и работодателем были гражданско-правовые отношения, то сообщаем, что при выполнении работ по гражданско-правовым договорам не действуют гарантии, установленные законодательством о труде.

Статьей 6 ТК установлено, что не подпадают под действие ТК отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством.

Для взыскания вознаграждения за выполненную работу Вы вправе обратиться в суд.

На основании пункта 1.9 статьи 257 Налогового кодекса Республики Беларусь физические лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, освобождаются от уплаты госпошлины за подачу исковых заявлений по спорам о взыскании платы за выполненную работу.

Вопрос:

Уволилась неделю назад, до сих пор не выдали на руки трудовую книжку.

Ответ:

В соответствии с частью 6 статьи 50 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) при увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы).

Если в день увольнения работник присутствовал на работе и наниматель не выдавал ему трудовую книжку, то нанимателем допущено нарушение законодательства о труде.

В случае отсутствия работника на работе в день увольнения либо его отказа от получения трудовой книжки наниматель в этот день должен направить работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки (пункт 74 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденнойпостановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).

Работник вправе получить трудовую книжку на руки либо написать в адрес нанимателя заявление о направлении трудовой книжки по почте (с указанием адреса).

После получения от работника указанного заявления наниматель не позднее следующего дня должен направить трудовую книжку по указанному в заявлении адресу. В противном случае работник также вправе обратиться в территориальное подразделение Департамента либо в суд для устранения нарушения законодательства о труде.

О данном нарушении работник вправе сообщить в территориальное подразделение Департамента, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос, а также обратиться с исковым заявлением в суд по месту регистрации организации для взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула.

Согласно статье 79 ТК при задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.

Вопрос:

Наниматель задержал выплату заработной платы. Куда обращаться?

Ответ:

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) при организации труда работников наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором, но не реже двух раз в месяц (статья 73 ТК), а случае заключения контракта – не реже одного раза в месяц (часть 1 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

При несвоевременной выплате заработной платы, выразившейся в задержке выплаты на один календарный месяц и более по сравнению с установленным сроком, она должна быть проиндексирована (статья 58 ТК, пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», пункт 12 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57).

Если заработная плата работнику не выплачена либо выплачена с нарушением вышеуказанных сроков, то нанимателем допущено нарушение законодательства о труде. При этом, если задержка выплаты составит один календарный месяц и более, по сравнению с установленным сроком, заработная плата подлежит индексации. О данном нарушении работник вправе сообщить в территориальное подразделение Департамента, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос, либо обратиться с исковым заявлением в суд по месту регистрации организации.

Вопрос:

Мне не выплатили премию при увольнении. Какие должны быть мои действия?

Ответ:

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Премия относится к выплатам стимулирующего характера и не является обязательной.

Установление показателей, условий и размеров премирования работников входит в компетенцию нанимателя.

Как правило, порядок и условия премирования работников определяются в Положении об оплате труда работников организации,коллективном договоре, других локальных нормативных правовых актах.

Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с их личным вкладом в общие результаты труда и максимальными размерами не ограничиваются. Право определять конкретные размеры премий, выплачиваемых работникам организации, в том числе уволенным, предоставлено нанимателю.

По данному вопросу работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Вопрос:

Уволился неделю назад, до сих пор мне не выплатили окончательный расчет.

Ответ:

Согласно статье 77 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в указанный в данной статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как правило, при увольнении работнику причитается к выплате заработная плата за последний месяц работы с учетом фактически обработанного времени, а при неиспользовании или частичном использовании трудового отпуска – денежная компенсация.

Если работнику в день увольнения не выплачены, причитающиеся ему суммы, то нанимателем допущено нарушение законодательствао труде. О данном нарушении работник вправе сообщить в территориальное подразделение Департамента, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос, либо обратиться с исковым заявлением в суд по месту регистрации организации.

Кроме того, в случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные статьей 77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы –пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (статья 78 ТК).

Для взыскания среднего заработка за каждый день задержки расчета при увольнении работник вправе обратиться с исковым заявлением в суд по месту регистрации организации.

Вопрос:

Я десять месяцев работаю в организации, однако до сих пор мне не представили трудовой отпуск.

Ответ:

Согласно статье 170 Трудового кодекса Республики Беларусь(далее – ТК) наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, допускаетсяс согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года. Переносимая часть трудового отпуска по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно.

Рабочим годом в соответствии со статьей 163 ТК признается промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.

Согласно части 1 статьи 166 ТК трудовые отпуска (основнойи дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

За второй и последующие рабочие годы трудовые отпуска предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК (статья 167 ТК).

Статьей 168 ТК установлено, что очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором. При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с частью четвертой данной статьи. График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.

Таким образом, наниматель обязан предоставить работникув течение каждого рабочего года трудовой отпуск продолжительностьюне менее 14 календарных дней в соответствии с утвержденным графиком трудовых отпусков.

Если работнику в течение рабочего года не предоставлен трудовой отпуск продолжительностью не менее 14 календарных дней, то нанимателем допущено нарушение законодательства о труде. О данном нарушении работник вправе сообщить в территориальное подразделение Департамента, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос, либо обратиться в комиссию по трудовым спорам, а в случае ее отсутствия в организации - с исковым заявлением в суд по месту регистрации нанимателя.

Вопрос:

Прошу Вас дать разъяснения по постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда». 1. Наш заместитель руководителя (директор по маркетингу) использует служебный автомобиль для рабочих поездок, управляет им самостоятельно. Согласно пункту 44 специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 Инструкции № 175. Нужно ли директору по маркетингу (либо любому руководителю, а не специалисту) проходить инструктаж и проверку знаний по охране труда в качестве водителя автомобиля (в штатном расписании имеется профессия «водитель автомобиля»)? 2. Нужно ли специалистам отделов при использовании служебного автомобиля в качестве передвижения проходить проверку знаний как для водителя автомобиля?

Ответ:

Согласно определению, изложенному в подпункте 2.8 пункта 2 Правил дорожного движения, утвержденных Указом ПрезидентаРеспублики Беларусь от 28 ноября 2005 г., водитель – физическое лицо, управляющее транспортным средством, самоходной машиной, за исключением лица, обучаемого управлению механическим транспортным средством, самоходной машиной (сдающего квалификационный практический экзамен на право управления механическим транспортным средством, самоходной машиной).

Как следует из вопроса, заместитель руководителя организации (директор по маркетингу), а также специалисты отделов используют служебные автомобили в служебных целях. Следовательно, они осуществляют управление транспортными средствами как водители.

На основании изложенного, на указанных лиц распространяются требования пункта 44 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, согласно которому специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 Инструкции.

Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

  • Адрес: проспект Победителей, 23, корпус 2, 220004, г. Минск